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法制日报:海南走出一条特区保险法治新路_海南新闻中
* 来源 :http://www.maiguipei.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-04 22:21 * 浏览 :

    创新体制机制争创改革典型谱写最美篇章

    海南走出一条特区平安法治新路

    潮涌南海,大浪滔天,高歌猛进,一往无前。

    30年前,新中国第三十一个省份,也是唯一的特区省——海南省,在全国人民的凝视中挂牌成立。

    改革风劲满眼春,法治扬帆正当时。30年来,一拨又一拨的“政法人;“法治人;,乘着改革开放的春风,激情投身创建“法治海南;“安全海南;“和谐海南;,结出了众多彪炳史册的改革摸索成果。

    2013年,习近平总书记在海南省考察时强调,要加快建设经济繁华、社会文化、生态宜居、人民幸福的美好新海南,争创中国特色社会主义实际典范,谱写美丽中国海南篇章。

    习近平总书记的嘱托,极大地激励了海南全省通过平安法治创建,托起“美好新海南;。为谱写出平安法治中国的海南新篇章,相关部分集思广益、风雨兼程,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,扛起了平安法治建设的“特区担负;,为美好新海南建设发明平安的政治环境、稳定的社会环境、公平的法治环境、优质的服务环境。

    立法先行

    引领改革推动工业发展

    法律是治国重器,良法是善治前提。

    1988年4月,七届全国公民代表大会第一次会议通过《全国人民代表大会对建立海南经济特区的决议》,授予了海南经济特区破法权。

    30年来,海南省人大及其常委会适应改革大潮,踊跃利用经济特区立法权,充分发挥“立法试验田;作用,共制定了40多件经济特区法规,在引领和推进海南重点范围改革、促进旅游业等特色产业发展、保护海南青山绿水、履行大陆强省战略等方面作了大量有利尝试,良多先行先试的立法取得了成功,为国家立法提供了教训。

    近年来,特区立法有力增进了海南经济特区改革翻新,为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、国民幸福的美妙新海南供给了有力的法治保障,走出了一条以立法促改革、以立法促开放、以立法促发展的新途径。

    在全国新一轮改革开放过程中,经济特区的使命远不完结。海南特区立法工作将深入贯彻党的十九大对于全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的部署,积极创新立法工作机制,建立健全与国家法律体系相配套、与国际通例相接轨、与海南经济社会发展相适应的法规构架,为新时代海南改革发展提供更加坚实的法治保障。

    管理进级

    首创“三位一体;新机制

    党的十九大提出,打造共建共治共享的社会管理格局,加强社会治理轨制建设,完善党委引导、政府负责、社会协同、民众加入、法治保障的社会管理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

    对此,海南省委常委、政法委书记、省综治委主任肖杰告诉《法制日报》记者,如何推进新时期社会治理体制和治理才能古代化,是当前海南政法综治局部的主要使命。随着信息化时代的到来,安然建设显现出数字化、智能化、系统化的新趋势。

    去年以来,海南省以党的十九大精神为指引,按照中心综治委部署,建立新理念,应用新技能,用新的作风和新的精神状态,在全国率先探索以综治中心为依附载体、以“雪亮工程;为科技支撑、以网格化服务管理为手段的“三位一体;新机制,2018四肖期期准羊龙猴牛,构建存在海南特色的社会管理新模式,为百姓释放更多平安红利,为建设美好新海南扛起责任担当。

    创新社会治理,推进“三位一体;新机制,是推进平安海南建设的具体举动,是海南大改革大发展的重要内容。全省政法综治部门将尽力开创新时代海南政法工作新局面,发现综治平安建设的实际范例。

    依法治省

    权力运行纳入法治轨道

    只有政府带头严格执法,国度才华在法治的轨道上有序发展。

    30年来,海南各级政府紧紧围绕经济特区建设大局和省委、省政府中央工作,把法治恳求落实到政府行政工作全过程,把依法行政全面融入到政府运行各个环节。

    自2005年海南省在全国率先建立政府法律顾问制度以来,在当时对政府决定提出法律审核看法、对政府文件进行合法性审查,已经成为政府工作的新“惯例;。

    在行政举动进程中,是不是依法行政、严厉执法,很大程度上影响着政府公信力和建主意治政府的功能。海南始终致力于树立完美行政处罚自由裁量权基准制度、行政执法过错义务查究制度等行政执法相关制度,尺度和监督行政执法行动。

    依法行政,要做“加法;,更要做“减法;。海南率先在全国开展省域“多规合一;改革,中央肯定海南“多规合一;改革“迈出了步子、探出了经验;。持续开展“放管服;和商事制度改革,累计减少审批事项1206项,减幅80.4%,开展园区“极简审批;改革试点,建成全省“一张审批网;。

    公正司法

    筑起公正正义司法防线

    作为全国第一批司法体制改革试点省份,自2014年起,海南扎实推进以司法责任制为中央的四项改革,筑起保障公平正义的坚实防线。目前,海南法院、检察院已实现法官、检察官员额制选任工作,司法责任制改革,财物、人员和编制省级统管,工资改革等全部落实到位。海南司改经验得到了中央政法委、最高人民法院和最高人民检察院的充足肯定。

    近年来,三亚旅游巡回法庭成为海南法院系统的一张“名片;。海南法院还推出交通法庭、渔排法庭、荔枝法庭、瓜菜法庭和夜间、假日法庭等特色法庭,接地气,树新风,已成为全省法院方便干部诉讼、深入基层服务的司法品牌。

    海南检察机关基于“生态破省;的特殊省情,围绕省委绿色崛起策略,安排发展“打击破坏森林资源犯罪、保护海南生态环境;跟“绿色宝岛·生态检察;专项工作,逐渐形成富有海南特点的生态检察工作模式。

    一项项改造举措,贯穿于司法改革和司法权利运行的方方面面,海南逐步筑起一道道保障公平正义的坚实防线。

    平安海南

    建设“平安岛;“智能岛;

    发展是硬情理,牢固也是硬情理。

    党的十八大以来,海南省委、省政府高度重视综治和“平安海南;建设工作。省委常委会多次听取政法综治工作汇报。省委书记刘赐贵、省长沈晓明、省委副书记李军等省领导屡次作出重要批示和工作部署。

    依据省委政法委的部署,全省公安机关主动融入加快建设美好新海南的发展大局,深刻公安改革,发展禁毒三年大会战,全力维护国家保险和社会稳固。深入推进“海南博鳌亚洲论坛古代化警卫安保示范基地;、创建“海南警务信息智能岛;和“海南保险岛;的“一地两岛;警务策略,打造海岛型立体化治安防控体系升级版。

    尤其是2015年以来,海南警方缭绕确定的6个方面100项重点改革义务,连续推动户籍制度改革、公安简政放权等工作,创立了全国首支游览警察支队和城市警察支队,打造公安改革的海南模式。

    南海之滨,千帆竞渡。驻守在祖国南大门的海南公安边防军队踊跃适应新常态,始终探索翻新沿海管控模式,强化口岸治理服务,筑牢沿海管防平安屏障,为助推海南国际旅行岛建设插上腾飞的翅膀。同时,根据海南省岛屿特色,海南全力打造现代化公安消防铁军,提升部队灭火接济才干,用“绣花精神;织出一张覆盖全省的坦然网。

   ,马经挂牌系列b; 立异机制

    纵深推进司法行政改革

    30年来,海南司法行政工作与海南奇特成长,施展特区精神,一直创新体系机制,很多工作走在了全国前列。

    尤其是5年来,海南司法行政体系先后探索出医疗调处、法治文艺进校园、海南戒毒模式、为艰难大众和农民工提供法律声援“四大品牌;,为全国供应司法行政改改革教训,得到国务院、核心政法委、司法部和省委领导的批示和断定。

    站在新的历史起点上,根据党的十九大精神、全国司法系统改革推进会、全国司法厅(局)长座谈会跟2018年全国两会精力和部署,结合海南实际,省司法厅提出了贯彻见解和任务分工打算。

    目前,海南省司法厅判断了“路线图;,绘好了“时间表;,制订了“责任书;,纵深推进司法行政改革,大力抓好法治宣传、法律支援、公共法律服务体制建设、监狱治理和“禁毒三年大会战;等各项工作,努力在建设美好新海南征程中发挥好职能作用,掀起新时代全省司法行政系统新一轮大发展、大超越。

    (原载《法制日报》2018年4月2日1版)

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